Warum sollte das so sein? Ganz einfach in NICHT SPERRZONEN, stehen die legalen (also die regestrierten Prostis mit Kontrollkarrte), !
Das wäre aber unklug, wenn eine Prostituierte, die schon illegal arbeitet, das Auge der Behörden noch durch so ein augenfälliges Vergehen wie das Herumstehen in Sperrzonen auf sich ziehen würde.
Vielmehr ist es umgekehrt: Auch Prostitution durch registrierte (also legale) Prostituierte wird zu illegaler Prostitution, wenn sie in verbotener Weise, also zum Beispiel in Sperrzonen (oder auch Privatwohnungen) ausgeübt wird.
Ich denke, Du sprichst einfach von einer ganz anderen Sache.
Nämlich davon, dass man in einigen Gegenden Wiens versucht den Straßenstrich einzudämmen oder zumindest die Belästigung der Anrainer zu verringern. Diese Belästigung besteht einerseits in dem erhöhten Verkehrsaufkommen durch das ziellose Herum-Cruisen der Freier, andererseits darin, dass (wie man hört) in solchen Gegenden kein weibliches Wesen vor Anfragen nach käuflichem Sex sicher ist.
Gegen das erste bieten sich möglicherweise unter Umständen irgendwelche Handhaben in der StVO; daher die Anonymverfügungen. Gegen das zweite gibt es, glaube ich, tatsächlich eine jüngere Bestimmung, die die Bestrafung von Freiern ermöglicht, die wahllos Frauen auf der Straße mit Anfragen nach sexuellen Dienstleistungen belästigen.