Eine nachvollziehbare Logik wäre dann gegeben, wenn man sagt "Wenn sich trotz Einhalten der Maßnahmen nichts tut, dann sind die Maßnahmen zu hinterfragen." Maßnahmen, die (von vielen) nicht eingehalten werden, lassen über die Sinnhaftigkeit keinen Schluss (welchen auch immer) zu.
Als seinerzeit die Gurtenpflicht eingeführt wurde, haben sich mehr als 80% nicht daran gehalten, weil zunächst keine Strafandrohung verbunden war. Demenstprechend hat diese (damals eben zahnlose) Verpflichtung kaum Wirkung gezeigt, sprich die Statistik der Unfalltoten und -schwerverletzten merkbar verändert (was dann, als Strafen eingeführt wurden und die Einhaltung schlagartig gestiegen ist, deutlich anders wurde)
In dieser geschilderten Anfangsphase wäre ein Hinterfragen der Gurtenpflicht ebenso wenig aussagekräftig gewesen.
Edit: Verdeutlichung